相遇萊特堡

            我不是專家，但是對這個問題實在非常好奇，這幾天做了一點功課，希望有讀者看了，可以幫忙補充一些資訊。

            說的是最近在美國很頭大的bailout bill，這個bailout在法律上叫做保釋交保，就是犯人在出庭前，如果交給法庭一筆保釋金，就可以暫時保釋出獄，如期出庭後，再退還給犯人。在這裡呢，沿用引申，稱作“保釋法案”，由政府買單，出資買下瀕臨破產公司的資產，暫時挽救此公司，避免全國經濟一夕崩潰。但是因為本週一九月二十九日在眾議院遭否決，之後加緊修改，改名“紓困方案”Emergency Economic Stabilization Act，昨天在參議院通過，希望本週四可以再度向眾議院闖關成功。

            紓困方案要做什麼呢？這七千億美金的計畫，有八百五十億是收購一家瀕臨破產的大公司AIG百分之七十九點九的資產，這家公司是美國最大的保險公司，全世界第十八大公司，涉足汽車、房貸、壽險…等各種保險業，但是寫錯了,這部分的錢是聯邦準備基金付的, 抱歉啦, 謝謝Vince指正, 因為借款人付不出房貸，把房子抵押拍賣又賣不到原本的房價，以致房屋貸款保險公司虧損，要是真正宣佈破產，銀行拿不到錢會岌岌可危，銀行如果跟著倒閉，後來要借款買房子的人就借不到錢，房子賣不出去，建商無法生存，工人無事可做，失業率增高，市場無消費力，整個經濟就開始蕭條，如此惡性循環下去，一九二九年以來的另一次大蕭條即將發生。

            所以，布希政府提出這個保釋方案，買破產公司的資產，希望可以減緩經濟風暴的連鎖反應。

            那麼，既然上週都因為共和黨總統候選人McCain呼籲停止選戰救經濟，而架著民主黨候選人Obama上白宮跟布希會面，為什麼案子到了眾議院，會被否決呢？這就是美國人民可以有點發聲權的例子。

            眾議員是依每州的人口多寡決定人數的，所以每位眾議員都代表各自的地方選區，公開表決的決定需要對州民負責，否則下次競選就不會連任。保釋案在表決前，眾議員的辦公室就接連接到不滿選民的電話，表示不喜歡保釋案的民願，為什麼不喜歡呢？選民認為那是一個保護富人的提案。

            破產公司是超大公司，對總裁CEO的福利非常好，即使公司是因為他們的決策有誤而破產，但是他們於法還是可以領到一筆為數不小的遣散費。華盛頓基金總裁拿到四千四百萬美金、民主黨總統候選人的前顧問離開Hewlett-Packard的時候，拿到四千兩百萬美金、Fannie Mae總裁拿到一千四百萬美金…這筆高額遣散費被戲稱為黃金降落傘golden parachute，公司死了，拿黃金降落傘的總裁死不了！

            好，這項離譜的開支被民主黨揭露以後，當然保釋案就絕對禁止把政府救急的資金拿去付遣散費，那還有什麼問題呢？很簡單，為什麼納稅人的錢要丟到營運不佳的公司裡面呢？換來的所謂資產，以後有變賣賺錢的可能嗎？好像在嘉獎劣質公司！那些努力工作得要死、努力撐下去的公司，請繼續為國家賣命吧！這樣的策略似乎不合理。

            是不合理，如果今天倒的是小公司，政府會來救嗎？不會，因為你影響不到整體經濟，你是小眾。

            好，那麼改裝過的紓困方案應該比較合理吧？參議院都通過了。

            這個新的所謂紓困方案，加了兩項優惠：一是，把聯邦存款保證FDIC，從十萬提高到二十五萬美金，也就是說，如果你在有FDIC保證的銀行存款，萬一哪天銀行倒了，只要存款在二十五萬以內，聯邦政府會負責全部補給你，這點可以讓穩定民心，讓廣大民眾不會在此次金融風暴中，去銀行擠兌。

            第二呢，對資方有一千百一十億美金的減稅計畫，使企業收益穩定，不致有大幅失業率產生，這點對支持大企業的共和黨來說非常有誘惑力，因為這次否決保釋案的眾議員裡面，絕大多數是執政的共和黨員，對共和黨灑點糖粉，下次投票的成功率應該會增加。可是分析家也說，減了這部分的稅，政府必定要從別處增稅，或是減少預算，來平衡開支，問題是，這兩個可能都很難執行。

為了讓方案通過，當然受惠的機構越多越好，於是新的版本就有一些看起來很怪的慈善機構也上救濟榜了！像Rose City Archery是做木頭箭矢給小孩玩的公司，還有賽車廠，好萊塢製片廠也拿到一千五百萬減稅優惠！第二次投票的時間是在本週五中午，就是今天十月三日。

            經濟問題不是一個單純簡單的理論問題，許多現象也不一定可以複製，雖然股市因為這個金融風暴大跌，但是一個有趣現象是，油價居然也大跌，然後美金居然上漲了！如果不是因為我也買了股票，看著股價大跌非常憂心，其實我是很偏向紓困案死產，理由不只是救濫公司不合常理，還有以債抵債，總有一天把國家拖垮，畢竟自由經濟不讓自由市場去自然淘汰品管不良的商品，政府用外力去干預，難保不會一起陣亡。

            另一個讓我好奇的問題是，美國政府拿什麼來買濫公司的資產呢？據Marketplace的解釋，上週風暴發生後，九月十七日美國財政部就發行了四百五十億短期有價債卷，叫做IOUs，三十五天後贖回；隔日，又發行了另外兩個總價六百億的債卷，這些債卷並沒有黃金白銀做背書喔，賣的是大眾對美國政府的信心！

            再一個問題是，這是一個法案，參眾兩院通過後，不就算立法了嗎？那麼有效期多久呢？提案說，自通過後起算兩年。那不就是鼓勵有問題的公司趕快倒嗎？趁兩年期限還沒過的時候？以後再有金融風暴，還可以比照辦理嗎？今天到底能不能在眾議院闖關成功呢？即使法案過了，真的能解決問題嗎？

我不是專家，這麼多問題，希望懂的朋友可以幫忙回答一下。